Этот веб-сайт использует файлы cookie, чтобы обеспечить вам наилучший сервис
Государство может превратить мусор в сырье
В 2025–2026 годах сфера обращения с отходами в России переходит из стадии жесткого административного регулирования в фазу системной промышленной политики. Замглавы Минпромторга Алексей Матушанский признал, что для достижения цели федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» (вовлечение 25% отходов во вторичный оборот к 2030 году) одного лишь госконтроля недостаточно.
Суть проблемы и новые подходы
Главная проблема отрасли заключается в дисбалансе: государство жестко контролирует вывоз мусора, но не создает условий для того, чтобы этот мусор стал сырьем. Контроль сам по себе не строит заводы и не создает рынки сбыта. Минпромторг меняет стратегию:
Отход как товар: Ведомство разрабатывает информационно-технические справочники по вторичным ресурсам. Цель — превратить отходы в «полноценный товар» с понятными характеристиками качества и безопасности.
Стандартизация: Совместно с Росстандартом утверждена программа стандартизации вторсырья до 2029 года. Это должно дать бизнесу четкие ориентиры для инвестиций.
Меры государственной поддержки
Для стимулирования отрасли применяются инструменты промышленного развития:
Специальные инвестиционные контракты (СПИК).
Субсидии на НИОКР: Поддержано уже 24 проекта на сумму 3,1 млрд рублей.
Льготное финансирование: Через Фонд развития промышленности.
Налоговый стимул: Механизм подтверждения доли вторичного сырья в продукции. Он позволяет производителям применять понижающий коэффициент к нормативу утилизации, что снижает их расходы на экологический сбор.
Статистика: В 2026 году использование вторсырья подтверждено на уровне 5,5 млн тонн (против 3,9 млн тонн в 2025 году).
С сентября механизм учета вторсырья распространен на «зеленые» тендеры.
Претензии бизнеса и барьеры
Несмотря на поддержку, предприниматели указывают на ряд критических проблем:
Недозагрузка мощностей: Реестр утилизаторов (включает 258 компаний) показал шокирующую цифру — мощности переработчиков используются всего на 43%. Рынок страдает от отсутствия налаженной логистики сбора отходов.
Административные барьеры: Бизнес жалуется на сложности попадания в реестр утилизаторов и непрозрачность критериев отнесения объектов к опасным.
Дефицит целевого финансирования: Текущие меры господдержки чаще направлены на твердые коммунальные отходы (ТКО), игнорируя промышленные отходы (например, упаковку от пестицидов).
Лицензирование: Процесс получения лицензий остается затянутым.
Солидарная ответственность: Производители опасаются нести финансовую ответственность за фиктивную («бумажную») утилизацию, которую проводят недобросовестные посредники.
Вывод
Государство осознало необходимость перехода от модели «контролер и нарушитель» к модели «заказчик и поставщик сырья». Однако бизнес подчеркивает, что без гарантии спроса на продукцию из вторички и устранения бюрократических препон инвестиции в отрасль останутся рискованными. Ключевым фактором успеха эксперты называют качественную сортировку мусора еще на этапе его первичного сбора.
Главная проблема отрасли заключается в дисбалансе: государство жестко контролирует вывоз мусора, но не создает условий для того, чтобы этот мусор стал сырьем. Контроль сам по себе не строит заводы и не создает рынки сбыта. Минпромторг меняет стратегию:
Отход как товар: Ведомство разрабатывает информационно-технические справочники по вторичным ресурсам. Цель — превратить отходы в «полноценный товар» с понятными характеристиками качества и безопасности.
Стандартизация: Совместно с Росстандартом утверждена программа стандартизации вторсырья до 2029 года. Это должно дать бизнесу четкие ориентиры для инвестиций.
Меры государственной поддержки
Для стимулирования отрасли применяются инструменты промышленного развития:
Специальные инвестиционные контракты (СПИК).
Субсидии на НИОКР: Поддержано уже 24 проекта на сумму 3,1 млрд рублей.
Льготное финансирование: Через Фонд развития промышленности.
Налоговый стимул: Механизм подтверждения доли вторичного сырья в продукции. Он позволяет производителям применять понижающий коэффициент к нормативу утилизации, что снижает их расходы на экологический сбор.
Статистика: В 2026 году использование вторсырья подтверждено на уровне 5,5 млн тонн (против 3,9 млн тонн в 2025 году).
С сентября механизм учета вторсырья распространен на «зеленые» тендеры.
Претензии бизнеса и барьеры
Несмотря на поддержку, предприниматели указывают на ряд критических проблем:
Недозагрузка мощностей: Реестр утилизаторов (включает 258 компаний) показал шокирующую цифру — мощности переработчиков используются всего на 43%. Рынок страдает от отсутствия налаженной логистики сбора отходов.
Административные барьеры: Бизнес жалуется на сложности попадания в реестр утилизаторов и непрозрачность критериев отнесения объектов к опасным.
Дефицит целевого финансирования: Текущие меры господдержки чаще направлены на твердые коммунальные отходы (ТКО), игнорируя промышленные отходы (например, упаковку от пестицидов).
Лицензирование: Процесс получения лицензий остается затянутым.
Солидарная ответственность: Производители опасаются нести финансовую ответственность за фиктивную («бумажную») утилизацию, которую проводят недобросовестные посредники.
Вывод
Государство осознало необходимость перехода от модели «контролер и нарушитель» к модели «заказчик и поставщик сырья». Однако бизнес подчеркивает, что без гарантии спроса на продукцию из вторички и устранения бюрократических препон инвестиции в отрасль останутся рискованными. Ключевым фактором успеха эксперты называют качественную сортировку мусора еще на этапе его первичного сбора.